Maďarsko dokončilo právní rámec nového systému objednávání a organizace veřejné dopravy. Společnost Országos Közlekedési Központ Zrt. (OKK) byla zapsána do obchodního rejstříku 6. srpna 2026. Příslušná ministerská vyhláška nabyla účinnosti 14. srpna 2026 a určila OKK jako celostátního organizátora veřejné dopravy. Samotný převod některých dosavadních kompetencí ale probíhá postupně; zákon počítá s jejich převodem na OKK od 31. srpna 2026, včetně úkolů souvisejících s koordinací nákupu čistých a bezemisních vozidel.

Nový model odděluje objednatele od dopravců - OKK nebude dopravu provozovat, ale bude za stát organizovat a objednávat veřejné služby, určovat jejich rozsah a kontrolovat jejich plnění. Vyhláška počítá s financováním činnosti OKK už v roce 2026.

Vitézy Dávid, maďarský ministr dopravy a investic, přirovnal nový model k Budapesti Közlekedési Központ (BKK) v Budapešti. Pod OKK budou spadat největší dopravci MÁV, Volán a GYSEV (maďarsko-rakouská železniční společnost).

OKK bude objednávat autobusovou dopravu

Podle účinné vyhlášky bude OKK organizovat a objednávat celostátní, regionální a příměstské veřejné osobní služby, tedy železniční i silniční dopravu. Stanoví požadavky na služby, určí síť a jízdní řády, vybere dopravce v příslušných řízeních a bude kontrolovat množství i kvalitu poskytovaných výkonů. Má také plánovat nové linkové vazby podle přepravních potřeb a rozdělovat přepravní výkony mezi jednotlivé druhy dopravy.

Pro autobusový sektor je důležitá také pravomoc u vozidel kategorie M3. OKK bude plnit úkoly koordinačního orgánu při pořizování čistých a bezemisních vozidel podle příslušného maďarského vládního nařízení. Neznamená to samo o sobě konkrétní nový autobusový tendr, ale jde o trvalou kompetenci nového organizátora.

OKK bude koordinovat také systémy prodeje, výběru a kontroly jízdného, jejich vzájemnou integraci, informace pro cestující a systémy poskytující informace v reálném čase. Stanoví rovněž jednotné požadavky na rovný přístup dopravců k autobusovým nádražím, stanicím a zastávkám.

Ministr si ponechá část pravomocí

OKK nebude zcela autonomním objednatelem. Předchozí souhlas ministra bude potřebovat například při uzavírání a ukončování smluv o veřejných službách, při změně objednaných výkonů o více než jedno procento, při schvalování ročních jízdních řádů a při některých změnách tarifů a přirážek. Ministr může OKK také písemně instruovat a vykonává nad jeho činností odborný dohled.

Financování bude navázáno na smluvně stanovenou úroveň služeb. Prostředky budou předávány měsíčně předem a OKK je bude čtvrtletně vyúčtovávat. Případné úspory vzniklé z nároků vůči dopravcům za nedostatečné plnění smluv mají být použity na zvyšování kvality veřejné dopravy a motivační opatření.

Součástí je i příprava soutěže na železnici

OKK má připravit desetiletý program postupného zadávání železničních veřejných služeb v režimu regulované soutěže. Program bude každé dva roky aktualizovat a železniční síť má rozdělit na části vhodné pro soutěž. Schválený program zveřejní na svém webu.

Na železniční část reformy navazuje vznik společnosti Magyar Vonatflotta Zrt., kterou maďarské předpisy označují jako společnost pro správu železničního vozového parku. OKK s ní bude spolupracovat při přípravě veřejných služeb a při pořizování a údržbě železničních vozidel. Součástí spolupráce bude také smlouva o poskytování vozidel pro veřejnou dopravu a předávání údajů o jejich pořízení, financování, odpisování, údržbě a opravách.

V praxi tak mají být objednávání dopravy a správa vozidel odděleny od samotného provozu. Vozidla nemusí být spojena s jedním konkrétním dopravcem, což má usnadnit případnou změnu provozovatele při soutěžním zadávání veřejných služeb. Označení modelu jako ROSCO je možné použít jako zjednodušené přirovnání, přesnější je ale popsat Magyar Vonatflottu jako státní společnost pro správu železničního vozového parku.

Vznik obou společností má zároveň otevřít cestu k velkým železničním nákupům. Ministr dopravy a investic Vitézy Dávid při jejich založení uvedl, že ještě letos mohou být vypsány unijní projekty na náhradu přibližně padesát let starých vozů HÉV a na nákup 35 nových vozů InterCity. Celková hodnota těchto plánovaných nákupů je uváděna kolem 700 miliard forintů.