ACEA vyzývá k naléhavým opatřením na podporu výroby autobusů v Evropě. Ve stanovisku zveřejněném 21. října 2026 upozorňuje, že s rostoucí poptávkou po nových autobusech a přechodem k bezemisní mobilitě získávají stále větší část veřejně financovaných zakázek výrobci ze zemí mimo EU. Za důležitý nástroj podpory evropského průmyslu považuje účinnější využívání pravidel veřejných zakázek. 

V prvním pololetí roku 2026 vzrostly registrace nových autobusů v Evropské unii meziročně o 22,7 procenta. Přibližně 60 procent nově registrovaných městských autobusů tvořily bateriové elektrobusy.

V EU je v provozu přibližně 680 tisíc autobusů. Většina z nich zajišťuje služby objednávané veřejnými orgány prostřednictvím soutěží nebo smluv o veřejných službách. U městských autobusů závisí poptávka zcela na veřejných zakázkách a financování. 

Evropská výroba autobusů má rozsáhlou průmyslovou základnu. Montážní závody se nacházejí ve více než 38 provozech ve 12 členských státech EU. Výroba zahrnuje také vývoj, výzkum, konstrukci, software, komponenty a technologie pro elektrifikaci.

Ve veřejných zakázkách nemá rozhodovat pouze cena

ACEA upozorňuje, že současná pravidla EU již umožňují zadavatelům zohledňovat i jiná kritéria než pořizovací cenu, tyto možnosti se však podle sdružení v praxi nevyužívají dostatečně. Cena tak v mnoha případech zůstává rozhodujícím faktorem, aniž by se dostatečně promítla hodnota vytvořená v Evropě prostřednictvím výroby, výzkumu a vývoje, inovací a dlouhodobých služeb. 

Sdružení požaduje, aby se při hodnocení veřejných zakázek na autobusy více uplatňovala také necenová kritéria. Ta mají zohledňovat evropskou přidanou hodnotu, inovace, dodavatelské řetězce, kybernetickou bezpečnost, údržbu, dostupnost náhradních dílů a služby po dobu životnosti vozidla. ACEA zároveň požaduje jednotnější uplatňování těchto kritérií v členských státech a metodické vedení ze strany Evropské komise. 

Změny se týkají také průmyslové výroby

ACEA žádá rovněž úpravy návrhu evropského zákona o urychlení průmyslové výroby. Podle sdružení by se při posuzování evropského původu výrobku neměla zohledňovat pouze konečná montáž, ale také další činnosti vytvářející hodnotu v Evropě, například vývoj, výzkum, konstrukce, software a integrace bateriových systémů. 

Předvídatelnější plánování zakázek

Další oblastí je plánování výroby a dodávek. Výrobci investovali do rozšiřování výrobních kapacit, úprav závodů, diverzifikace dodavatelů a školení zaměstnanců. Nemohou však podle ní závazně plánovat kapacity ani objednávat komponenty s dlouhými dodacími lhůtami pro zakázky, které ještě nezískali. 

Mezi navrhovaná opatření patří delší lhůty mezi vyhlášením soutěže a dodáním vozidel, rámcové smlouvy s garantovanými odběry, sdružování objednávek, standardizované technické požadavky a stabilní dlouhodobé programy financování. ACEA zmiňuje také možnost celoevropské platformy pro sdílení očekávané poptávky po autobusech. 

Stanovisko se zabývá rovněž kybernetickou bezpečností propojených autobusů a odolností dodavatelských řetězců. Navrhuje koordinovaný evropský přístup a využití předpisu OSN č. 155 jako rámce pro kybernetickou bezpečnost vozidel a řízení souvisejících rizik. 

Rozhodující budou následující dva roky

ACEA považuje následujících 24 měsíců za klíčových pro budoucnost evropské výroby autobusů. Rozhodnutí o veřejných zakázkách přijatá před rokem 2030 podle sdružení ovlivní podobu dodavatelského trhu, servisní služby, náhradní díly, software a technologické schopnosti evropského průmyslu v následujícím desetiletí.

Sdružení proto požaduje, aby se příslušná opatření v oblasti průmyslové politiky a veřejných zakázek uplatnila před rokem 2030. Podle ACEA hrozí, že změny zavedené až v tomto roce přijdou poté, co už budou rozhodující zakázky na obnovu vozových parků zadány. 

Zdroj: ACEA – Bus manufacturing in Europe: urgent action needed