chce zamezit podvodům a snížit administrativní zátěž.

Návrh Evropské komise z 19.7.2011 ohledně revize legislativy týkající se tachografů má za cíl zamezit podvodům a snížit administrativní zátěž. Komise se bude snažit využít satelitních navigačních systémů a některým subjektům, jako např. živnostníkům, umožnit výjimku z používání tachografů (zvýšený rádius z 50 na 100km). Návrh by měl přinést úspory ve výši půl miliardy euro. Návrh bude projednán Evropským parlamentem a Radou a jeho přijetí se očekává na rok 2012. Technická specifika by měla být přijata ve 2013-14. Produkt by mohl být na trhu v prosinci 2017. Souhrn z jiného zdroje (CEBRE): Evropská komise navrhla změnit legislativu zabývající se tachografy a plně využít nových technologických možností, jako je satelitní navigace. To umožní snížení podvodů a administrativní zátěže a ušetření celkem více než 515 milionů euro ročně. Komise chce především zajistit lepší dodržování pravidel o době řízení, odpočinku, zajistit lepší ochranu řidičů z povolání a zvýšení bezpečnosti silničního provozu a spravedlivé hospodářské soutěže. Více jak šest milionů evropských nákladních automobilů a autobusů je vybaveno tachografy za účlem lepší kontroly dodržování pravidel platících pro profesionální řidiče a dopravní podniky. Digitální tachograf je pak povinný u nových vozidel od roku 2006. Nový návrh Komise si klade za cíl aktualizovat právní rámec, který se datuje do roku 1985. Nové nařízení přispěje ke snížení podvodů a snížení administrativní zátěže spojené s použitím tachografu. Návrh stanovuje několik novinek: Záznam satelitních navigačních systémů umožní nahradit manuální nahrávání údajů. To bude podle propočtů Komise činit úsporu až 349 milionů euro ročně pro podniky v silniční dopravě a jejich řidiče. Umožní to rovněž lepší sledování a poskytne důležité informace o organizaci logistického řetězce. Dálkové komunikace, které zvyšují účinnost silničních kontrol budou zaměřeny na vozidla, která budou v rozporu s právními předpisy. Specifické rozhraní umožní integraci do inteligentních dopravních systémů. Díky vyšším standardům pro dílny pověřené k instalaci a kalibraci tachografů se sníží výskyt podvodů a manipulace s nimi. Dojde ke sloučení řidičského průkazu a karty řidiče pro použití digitálního tachografu. Tím se sníží administrativní zátěž řidičů o 100 milionů euro ročně. Sníží se také zneužití karet řidiče, ke kterému dochází dnes až příliš snadno. Průběžná aktualizace údajů tachografu zajistí, že bude zachována vysoká úroveň bezpečnosti a příležitostí pro podvody a manipulaci se sníží. Kompletní v angličtině. Road transport: new tachograph rules will save companies more than €500 million per year Brussels, 19 July 2011 - The European Commission has proposed to revise the tachograph legislation to make full use of new technological opportunities such as satellite positioning. This will make fraud more difficult and reduce the administrative burden, which is expected to save companies €515 million per year. By ensuring better compliance with rules on driving times and rest periods, drivers will be better protected, road safety increased and fair competition assured. Six million European trucks and busses are equipped with tachographs in order to enable the control of compliance of professional drivers and transport undertakings with the social road transport legislation1. The digital tachograph was made mandatory for new vehicles in 2006. The present proposal aims to update the legal framework which dates back to 1985. The new regulation will help to reduce fraud and cut the administrative burden related to the tachograph's use. Vice-President Siim Kallas said: "The rules on driving times and rest periods are there to protect professional drivers and other road users. They also ensure fair competition and good working conditions for drivers. The digital tachograph is an excellent control tool to ensure that these objectives are achieved. This proposal is not only very important to maintain the reliability of the digital tachograph but it also constitutes a significant step towards introducing an intelligent, integrated on-board unit on trucks that will contribute to improving the efficiency of the EU transport system." The proposal provides for several novelties: - Location recording by satellite positioning system will allow replacing manual recording by automated ones. It will save €349 million per year for road transport undertakings and their drivers. It allows for better monitoring and provides important information for organising the logistics chain. - Remote communication that increases efficiency of roadside checks that can be targeted on those vehicles which are more likely to be in breach of the legislation. As complying drivers will be stopped less frequently, a reduction of administrative burden by €34.5 million per year can be achieved. - Specific interface to allow for an integration into intelligent transport systems, while respecting the applicable legislation on data protection. - Higher standards for workshops entrusted to install and calibrate the tachograph will reduce fraud and manipulation. - Merging the driving licence with the driver card to be used with the digital tachograph. This will reduce the administrative burden on drivers by €100 million per year. It will also reduce fraudulent use of driver cards, which today are too easily handed over to other drivers. - Continuous update of the tachograph specifications in order to ensure that a high level of security is maintained and that opportunities for fraud and manipulation are reduced. The proposal will also allow Member States to grant exceptions from the obligation to use tachographs for certain users within a uniformly extended radius, as for example craftsmen (reduction of administrative burden of €52.8 million per year). This had been suggested by the High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens. The proposal has been submitted to Parliament and Council who are invited to adopt the proposal. The proposal is accompanied by a Communication from the Commission which explains how security will be maintained over time, how the Commission intends to use standards set by the European Committee for Standardization (CEN) for certain parts of the tachograph equipment, and how the Commission intends to cooperate with third countries at the level of the United Nations Economic Commission for Europe (UNECE)2. For more information, please see ec.europa.eu PRESS RELEASE EUROPEAN COMMISSION

Ten by umožnil mj. obcím vymezit na svých územích tzv. nízkoemisní zóny.

Návrh nového zákona o ochraně ovzduší, který připravilo Ministerstvo životního prostředí, se více zaměřuje na znečišťovatele ovzduší, zefektivňuje systém jejich zpoplatnění, snižuje byrokracii a také umožňuje obcím vymezit na svých územích tzv. nízkoemisní zóny. Jeho hlavním cílem je dosáhnout lepší kvality ovzduší při současném snížení nadbytečné administrativní zátěže a legislativních povinností. Kompenzační opatření Nová právní úprava zajistí, že v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší nebudou uvedeny do provozu nové zdroje znečišťování, dokud neprokáží nebo nepřijmou opatření, která budou nové znečištění vyvažovat. Kompenzační opatření, která jsou v zákoně nově obsažena, budou investičního i provozního charakteru. Zavádění nízkoemisních zón Obce a města budou mít možnost vyčlenit na svých územích zónu, do které nebudou moci vjíždět auta, která nesplňují emisní limity. Obce a města ale zároveň musí zajistit objízdnou trasu po silnici stejné nebo vyšší třídy. Nové parametry kotlů pro domácnosti Nová opatření se dotknou i domácností. Malé kotle (o příkonu do 300 kW) uváděné na trh v České republice budou mít výrazně nižší emise než dnes. Dohlížet na to bude Česká obchodní inspekce. Zákon také zakazuje spalování nekvalitních paliv. Individuální posuzování velkých znečišťovatelů Nový zákon umožní také individuální přístup ke znečišťovatelům ovzduší. Příslušné krajské úřady budou moci zpřísnit provoz zdroje, který má na kvalitu ovzduší v oblasti prokazatelně špatný vliv. Jednodušší a efektivnější poplatky Nový zákon dále významně zjednodušuje placení poplatků. Administrativní zátěž se díky tomu sníží u provozovatelů, úřadů i obcí. Počet zpoplatněných látek se sníží z více než dvaceti na čtyři základní. Poplatek, který se dříve vybíral od výše 500 korun, bude nově inkasován tam, kde jeho výše dosáhne 5 000 Kč za provozovnu. Od roku 2017 se budou poplatky postupně zvyšovat a to až do roku 2022. Sazby poplatků mimo jiné nebyly valorizovány od jejich zavedení v roce 1991. Z TZ MŽP

Přehled nejdůležitějších změn a úplné znění ke stažení.

Pod č. 133/2011 Sb. byla ve Sbírce zákonů vyhlášena dosud největší novela zákona o silničním provozu od r. 2005, kdy byla přijata novela zavádějící v České republice bodový systém. Novela byla ve Sbírce zákonů vyhlášena dne 25. května 2011 a její hlavní části nabývají účinnosti dnem 1. srpna 2011. Konecne_zneni_zakona.doc PŘEHLED HLAVNÍCH ZMĚN A. Kontroly technického stavu vozidel v provozu Jednou z novinek (§ 6a) je stanovení podmínek pro provádění kontroly technického stavu vozidla v provozu. Řidič bude mj. povinen na výzvu policisty zajet k zařízení pro provedení kontroly technického stavu, pokud zajížďka, včetně cesty zpět, není delší než 8 km. Zjistí-li se při kontrole technického stavu vážná nebo nebezpečná závada, bude řidič povinen uhradit náklady na provedení kontroly technického stavu. B. Zimní výbava Novela zavádí v novém § 40a povinné používání zimních pneumatik (M+S) na všech druzích pozemních komunikací pro vozidla kategorií M a N, a to v období od 1. listopadu do 31. března za podmínky, že a) se na pozemní komunikaci nachází souvislá vrstva sněhu, led nebo námraza, nebo b) lze vzhledem k povětrnostním podmínkám předpokládat, že se na pozemní komunikaci během jízdy může vyskytovat souvislá vrstva sněhu, led nebo námraza. U motorových vozidel s maximální přípustnou hmotností nepřevyšující 3 500 kg budou tyto pneumatiky povinné na všech kolech a hloubka dezénu jejich hlavních dezénových drážek nebo zářezů musí činit nejméně 4 mm. U motorových vozidel s maximální přípustnou hmotností převyšující 3 500 kg budou tyto pneumatiky povinné na všech kolech hnacích náprav s trvalým přenosem hnací síly a hloubka dezénu jejich hlavních dezénových drážek nebo zářezů musí činit nejméně 6 mm. Povinnost se nevztahuje na případy nouzového dojetí s rezervní pneumatikou. C. Opatření proti tajným závodům na silnicích V novém § 47a se výslovně stanoví, že řidič nesmí na dálnici, silnici a místní komunikaci použít vozidlo k účasti na sportovních a podobných akcích, jestliže by jimi mohla být ohrožena bezpečnost silničního provozu, nejde-li o akce pořádané v souladu s rozhodnutím příslušného správního úřadu o zvláštním užívání pozemní komunikace. Pojme-li policista důvodné podezření, že řidič uvedený zákaz nerespektuje, bude podle § 118a oprávněn mu zabránit v další jízdě a zajistit jeho vozidlo, a to až na dobu 48 hodin. D. Parkovací průkaz pro osoby se zdravotním postižením Pro osoby se zdravotním postižením se v § 67 zavádí nový druh parkovacího průkazu, který nahradí dosavadní označení s invalidním vozíkem. Doklad bude vystaven přímo na jméno konkrétního oprávněného držitele a bude odpovídat vzoru podle Evropské unie, čímž bude použitelný i v ostatních členských státech EU. E. Měření rychlosti obecní policií Novela zrušuje v § 79a povinnost, aby místo měření rychlosti obecní policií bylo povinně označováno dopravními značkami. Značkou nebudou muset být označeny ani stacionární radary. F. Dopravně psychologická vyšetření řidičů Tato vyšetření, která se doposud vztahovala pouze na řidiče nákladních aut a autobusů, budou nově podstupovat také všichni, kteří budou žádat o vrácení řidičského oprávnění, které pozbyli v důsledku dosažení 12 bodů v bodovém hodnocení. Vyšetření už budou zahrnovat pouze vyšetření dopravním psychologem. Povinné vyšetření neurologem, včetně vyšetření pomocí EEG, se naopak zcela zrušuje. Výrazně se rovněž zužuje okruh osob, které budou oprávněny provádět dopravně psychologická vyšetření. Tyto osoby budou muset nově mít akreditaci udělenou Ministerstvem dopravy, která je podmíněna mj. postgraduálním vzděláním v oboru dopravní psychologie. G. Změny v bodovém systému Body za více přestupků projednávaných ve společném řízení se již díky novele zákona nebudou sčítat, nýbrž se vždy zaznamenají body pouze za jednání nejpřísněji postižitelné. Zcela nový je pak přehled bodově hodnocených protiprávních jednání, obsažený v příloze k zákonu o silničním provozu. Počet bodově hodnocených jednání se výrazně zužuje a rovněž se v některých případech mění bodové sazby za konkrétní protiprávní jednání. Mezi hlavní změny v tomto směru patří: bodová tolerance překročení rychlosti v obci až o 5 km/h; bude ukládána pouze pokuta bez bodů bodová tolerance překročení rychlosti mimo obec až o 10 km/h; bude ukládána pouze pokuta bez bodů bodová tolerance v případě překročení maximální doby řízení vozidla nebo nedodržení minimální doby odpočinku o méně 20 %, respektive v případě nedodržení bezpečnostní přestávky o méně než 33 %; bude ukládána pouze sankce podle zákona o přestupcích bez bodů zpřísnění postihu za porušení povinnosti účastníka dopravní nehody – nově se zaznamená 7 bodů zrušení bodového postihu za nerespektování zákazové či příkazové značky zrušení všech jednobodových postihů H. Povinné výměny řidičských průkazů V případě některých řidičských průkazů se v § 134 mění (zkracují) lhůty pro jejich povinné výměny. Nově platí, že a) řidičské průkazy vydané v letech 2001 nebo 2002 jsou jejich držitelé povinni vyměnit do 31. prosince 2012, b) řidičské průkazy vydané od 1. ledna 2003 do 30. dubna 2004 jsou jejich držitelé povinni vyměnit do 31. prosince 2013. Současně se stanoví, že doba platnosti se v případě, že žádost bude podána včas, prodlužuje o dobu potřebnou k výrobě a vydání nového řidičského průkazu (max. o 20 dnů). Včas podané žádosti budou vyřizovány bez správního poplatku, pozdě podané žádosti již budou správnímu poplatku podléhat. I. Nová úprava dopravních přestupků Dosavadní úprava přestupků proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, obsažená v § 22 zákona o přestupcích, se zrušuje. Přestupky budou nově upraveny v § 125c zákona o silničním provozu. Vymezení skutkových podstat a sankce za jejich naplnění však až na několik málo výjimek odpovídají dosavadní právní úpravě. Květen 2011, AUTOKLUB ČESKÉ REPUBLIKY

v autobusové a autokarové dopravě vyšlo v Úředním věstníku Evropské unie. Odkaz na české vydání.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 181/2011 ze dne 16. února 2011 o právech cestujících v autobusové a autokarové dopravě a o změně nařízení (ES) č. 2006/2004 naleznete: Úřední věstník Evropské unie - Svazek 54 28. února 2011

od 1.2.2011 dopravcům odpadá povinnost bezplatné přepravy ústavních činitelů,

- tedy poslanců (vč. Evropského parlamentu), senátorů a soudců ústavního soudu. (Pozn.:Každý rok vychází Výměr 01 pro příslušný rok, ve kterém jsou všechny nařízené slevy (a věcné usměrňování ceny jízdného). Pro rok 2011 nevyšel, používá se 01/2010 s opravou 05/2010.) Tuto informaci jsme obdrželi od Ministerstva dopravy. Děkujeme. Doplňujeme informací, že se zatím tato změna senátorů netýká kvůli chybě v legislativním procesu, nepředpokládáme však, že by senátoři tento nárok uplatňovali. http://www.mfcr.cz/cps/rde/xchg/mfcr/xsl/cenovy_vestnik.html Příslušná informace se nachází v 1. části. V příslušných jiných dokumentech se slova „představitelé státní moci a některých státních orgánů a soudci, o nichž tak určí jiný právní předpis“ zrušují.

odpovídá obec

www.epravo.cz - 28.1.2011 - Nejvyšší soud České republiky ve svém rozsudku spis. zn. 25 Cdo 3027/2008, ze dne 19. 10. 2010, určil, že povinnost péče o údržbu nástupiště veřejné autobusové zastávky svědčí obci. Nedodržení této povinnosti, jež případně způsobí škodu (dojde např. k úrazu cestujícího při vystupování nebo nastupování), je porušením obecné prevenční povinnosti ve smyslu ust. § 415 občanského zákoníku, a zakládá tak odpovědnost obce podle ust. § 420 občanského zákoníku. Více na www.epravo.cz

ke stažení.

Predpisy_1_1_2011.doc Zdroj: Autoklub ČR

1.1. 2010 začala poslední etapa výměny řidičských průkazů vydaných mezi 1. lednem 2001 až 30. dubnem 2004.

Majitelé řidičských průkazů vydaných do 31. 12. 2000 měli za povinnost vyměnit si je do konce minulého roku. Tuto výměnu však nestihlo více než 260 000 řidičů. Výměna je možná i nadále, nebude však již bezplatná. Nově tato povinnost nastala i pro další více než milion řidičů. Prvního ledna 2011 totiž začala třetí, poslední etapa výměny řidičáků. Podle zákona č. 361/2000 Sb. byli majitelé řidičských průkazů vydaných mezi 1. lednem 1994 až 31. 12. 2000 povinni vyměnit řidičský průkaz. I přes zesílenou kampaň resortu dopravy a varování v médiích si necelých 300 000 lidí průkaz vyměnit nestihlo. Centrální registr řidičů takových dokladů k 31. prosinci 2010 evidoval 264 105. Více něž třetina jejich držitelů je ve věku 30 – 40 let. Je nutné ale podotknout, že část lidí již zažádala o výměnu a mají připravený průkaz k vyzvednutí na příslušné obci. Pro statistické účely však i tyto případy řadíme mezi nevyměněné, protože dokud řidič nemá vyzvednutý platný ŘP, nesmí usednout za volant! Dále jsou v tomto počtu zahrnuti lidé, kteří se rozhodli, že již po zbytek života řídit nebudou. Tito řidiči však mají povinnost řidičák vrátit zpět na příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností. Majitelé nevyměněných průkazů mohou zažádat o výměnu i v tomto roce, ovšem musí počítat s tím, že již není bezplatná. Zaplatit budou muset správní poplatek za vydání. I nadále však platí možnost zrychlené výměny řidičáku (tzv. blesk), která je zpoplatněna ve výši 500 Kč. Taková výměna pak trvá pět pracovních dní místo kalendářních dvaceti. Výměna řidičských průkazů však nekončí. Prvního ledna začala poslední etapa, ve které se vyměňují řidičské průkazy vydané mezi 1. lednem 2001 až 30. dubnem 2004. Jejich majitelé by si je měli vyměnit nejpozději do 31. 12. 2013. Tato povinnost se bude týkat celkem 1 067 012 řidičů. Teprve završením třetí etapy bude proces obměny řidičských průkazů skončen. Po 1. lednu 2014 bude v České republice platný pouze typ tzv. evropského průkazu. TZ Ministerstva dopravy

Všechny slevy budou poskytovány jako v r. 2010 včetně žákovských slev na nedotovaných spojích.

Jak informovalo Ministerstvo dopravy, Výměr Ministerstva financí MF 01/2011 nevyjde (resp. časem vyjde, ale nebude obsahovat kompletní cenovou regulaci). Ministerstvo financí udělalo jen novelu 01/2010, a to Výměrem 05/2010 (viz níže). Platí tedy nadále Výměr MF 01/2010 s drobnými úpravami. To znamená, že všechny slevy budou poskytovány jako v r. 2010 včetně žákovských slev na nedotovaných spojích. Vymer_05-2010.pdf

k bodu č 8. (standardy), který byl stažen z jednání a 9. (systémy odbavení), který byl na včerejším jednání vlády schválen .

21.10.2010 sdělilo Ministerstvo dopravy ČR: Z včerejšího jednání vlády byl stažen bod číslo 8, jímž byl návrh nařízení vlády, kterým se stanoví minimální hodnoty a ukazatele standardů kvality a bezpečnosti a způsob jejich prokazování v souvislosti s poskytováním veřejných služeb v přepravě cestujících. Tento návrh bude s největší pravděpodobností v nejbližší době upraven a zařazen na některé z následujících jednání vlády. Podrobné informace o změnách v návrhu však zatím nemáme k dispozici, závisejí na jednání s dalšími subjekty. Bod č. 9 - návrh nařízení vlády, kterým se stanoví požadavky a postupy pro zajištění propojitelnosti elektronických systémů plateb a odbavení cestujících - byl na včerejším jednání vlády schválen. Zákon o veřejných službách v přepravě cestujících" Starší informace - 20.10.2010: Ministerstvo dopravy poskytlo BUSportálu tyto informace k dnešnímu (20.10.) jednání vlády, konkrétně k bodu č 8., jímž je návrh nařízení vlády, kterým se stanoví minimální hodnoty a ukazatele standardů kvality a bezpečnosti a způsob jejich prokazování v souvislosti s poskytováním veřejných služeb v přepravě cestujících. "Obsahem nařízení vlády je v souladu se zákonným zmocněním vymezení vozidel, která musí umožňovat přepravu osob s omezenou schopností pohybu a orientace, vymezení maximálního průměrného stáří vozidel ve veřejné linkové dopravě a způsob, jakým dopravci poskytující veřejné služby v přepravě cestujících prokazují objednatelům těchto služeb splnění stanovených standardů. Doposud žádné minimální standardy týkající se počtu bezbariérových vozidel a stáří vozidel ve veřejné dopravě obecně závazným právním předpisem nejsou stanoveny. Jednotlivé hodnoty standardů jsou stanoveny jako minimální - předpokládá se, že jednotliví objednatelé veřejných služeb budou v závislosti na regionálních podmínkách a svých finančních možnostech požadovat od dopravců splnění vyšších hodnot standardů. Jednotlivé hodnoty standardů byly projednávány se zástupci objednatelů a dopravců a jsou kompromisem mezi kvalitou přepravních služeb a ekonomickou únosností." Návrh jednotlivých standardů: Autobusy: Při poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících ve veřejné linkové dopravě na základě smlouvy uzavřené s krajem nebo s obcí (pokud v její smlouvě předpokládaný rozsah veřejných služeb v přepravě cestujících nepřekročí 70 000 km za rok) musí být minimálně 1 z každých 10 vozidel přístupné osobám s omezenou schopností pohybu a orientace. Při poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících ve veřejné linkové dopravě na základě smlouvy uzavřené s obcí (pokud v její smlouvě předpokládaný rozsah veřejných služeb v přepravě cestujících překročí 70 000 km za rok) musí být minimálně polovina z vozidel přístupná osobám s omezenou schopností pohybu a orientace. Do celkového počtu se nezapočítávají vozidla, jejichž první registrace byla provedena před nabytím účinnosti tohoto nařízení. Vlaky: Při poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících v železniční dopravě obsahují vlaky minimálně 1 drážní vozidlo přístupné osobám s omezenou schopností pohybu a orientace, t o se nevztahuje na vlaky, které obsahují minimálně polovinu drážních vozidel uvedených do provozu přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení. Drážní MHD: Při poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících na dráze tramvajové, trolejbusové a speciální musí být všechna všechna drážní vozidla přístupná osobám s omezenou schopností pohybu a orientace; to se nevztahuje na drážní vozidla uvedená do provozu přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení. " Zákon o veřejných službách v přepravě cestujících"